2019年上海市中医药事情要点
2019年上海中医药事情的总体思绪是：认真贯彻党的十九大、十九届二中和三中全会精神及习近平总书记关于生长中医药的主要叙述，坚持以人民康健为中心，周全落实中央关于传承生长中医药事业的重大安排和市委、市政府事情要求，深入推进中医药事情，充分验展中医药在深化医改的奇异优势，为建设康健上海作出新孝顺。
一、认真落实，切实包管本市中医药事业传承生长
1.学习贯彻习近平总书记关于生长中医药的主要叙述，增强党对中医药事情的周全向导，以政治建设为焦点，夯实中医药生长的头脑基础。增强下层党组织建设，推动落实公立中医医院党委向导下的院长认真制，确保公立中医院的公益性。
2.深入学习体会天下中医药大会精神，贯彻《关于传承生长中医药事业的意见》，落实中央传承生长中医药的重大安排。准备召开全市中医药大会，出台本市传承生长中医药事业的实验计划。
3.贯彻实验《中医药法》，推进中医诊所备案管理、医术确有专长审核、古板制剂备案和经典名方管理等重大制度的落实。配合市人大做好贯彻《中医药法》和实验《上海市生长中医条例》执法检查及中医药条例修订立法调研，起劲推进《上海市生长中医条例》的修订，依法包管和增进新时代中医药生长。
4.推动《上海市中医药生长战略妄想纲要（2018-2035年）》《上海市进一步加速中医药事业生长三年行动妄想（2018年–2020年）》等重大专项实验，完善审核评估机制。
二、聚焦重点，周全提升中医药服务能力与水平
1.增强中医医疗机构建设，推进龙华医院浦东分院、上海市中医医院嘉定分院等建设，推进崇明、闵行区级中西医团结医院转型建设。支持社会办中医生长。
2.强化中医内在建设。增强国家区域中医诊疗中心和临床重点专科建设，提高重大疑难疾病、急危重症中医诊治能力。继续培育一批中医临床专科、中医优势病种和中医特色诊疗手艺，强化中医妇科、儿科、康复等重点领域中医药服务能力建设。
3.周全落实下层中医药服务能力提升工程和优质服务下层行各项使命。深化中医特色树模社区卫生服务中心、家庭医生中医药服务树模岗建设，开展新一轮中医专家社区师带徒、家庭医生中医药服务手艺培训等专项，推进中医药手艺要领在下层常见病、多发病、慢性病和重点人群的普遍应用�？蛊侄⒕舶病⑵胀印⒈ι健⒒破帧⒔鹕健⒊缑鞯惹疤煜孪虏阒幸揭┦虑橄冉ノ弧逼诼瓷�。
4.推进综合医院中医药事情。继续实验综合医院中西医团结专项，培育一批中西医协同新优势病种。鼎力大举推进中西医临床协同，以国家中西医临床协作试点等建设为抓手，整合中西医优质资源开展团结攻关。
5.生长治未病服务。增强治未病服务能力建设，推进治未病手艺要领融入慢性病患、重点人群康健管理和市民康健生涯方法。深化治未病手艺要领融入养老服务，推进中医药与养生育老融合生长。研究制订中医养生保健服务相关标准规范，推动建设治未病行业组织，指导中医养生保健服务规范生长。
三、完善机制，一连强化中医药行业管理
1.制订完善中医医疗机构评审评价和绩效审核标准规范，实验新一轮中医医疗机构评审评价，开展三级公立中医医院绩效审核。制订出台中医临床专科、临床项目建设等管理步伐，进一步强化中医内在生长焦点要求，推进中医临床专科专病高质量生长。一连增强中医医疗机构行风建设。
2.增强中医药服务质量管理与控制，完善中医质控系统，优化质控管理步伐。增强中医医疗机构医疗质量和清静管理督导。推进中医病种库建设，开展中医病种监测与质控事情。启动社区中医药服务监测。
3.实验中药饮片服务质量提升工程，探索建设中药饮片追溯系统，完善中药饮片代煎服务标准规范与评估步伐，推进中药饮片处方点评与临床用药指导，完善中药药事管理制度。增强中药职员培训。
四、围绕医改，完善中医药生长政策机制
1.深入开展中医专科专病同盟等医联体建设，推进中医优质资源下沉，增强差别层级医疗机构诊疗服务的联动与资源共享，探索中医分级诊疗服务的实验路径和运行机制。深化公立中医医院刷新，推进现代医院管理制度和医院章程制订等试点事情。
2.深入推进中医药融入社区康健服务生长，从家庭医生、社区卫生服务中心和区域等层面，完善优化中医药服务模式与管理机制，推进社区中医与全科、公共卫生、康健教育等融合生长。
3.探索切合中医药特点的医保支付方法刷新试点，完善体现中医药手艺劳务价值的中医价钱形成机制。
4.研究完善中医药生长政策机制，聚焦中医医疗机构绩效审核、服务评价、中医专科专病同盟建设以及中医药赔偿机制等重点领域和环节，增强政策研究与研究效果转化，进一步优化中医药生长情形。
五、医教协同，一直强化中医药高素质人才作育
1.增强本市天下中医药高条理人才作育基地建设，深化中医药高条理人才的作育机制、模式立异。深入推进住院医师规范化培训和专科医师规范化培训，强化培训基地能力及内在建设，突出中医特色，提升培训质量。
2.进一步深化中医药师承教育，探索包括中医门户传人在内的差别条理、差别类型的师承教育模式。建设健全本市中医药师承教育制度，出台《上海市中医药师承教育管理步伐》，增强师承教育管理。
3.推进中药企业建设“名师育高徒”等中药专业职员作育制度，依托本市国家中药炮制手艺传承基地、中药专祖传承事情室等平台，增强中药判别、中药饮片炮制、中药古板调剂、中医临床药师等中药特色手艺人才的作育，打造中药行业“上海工匠”。
4.增强中医药特色优势教育培训基地建设，推动中医、中药、中医照顾护士主干、中医康复、中医药国际化等特色人才作育。规范“西学中”人才作育和使用。
六、多措并举，一直提升中医药传承立异能力
1.使用现代信息和人工智能手艺，立异名老中医事情室建设模式，增进中医药活态传承，推进今世名老中医药专家学术头脑、临床履历的周全继续和转化应用。
2.周全推进以中医门户为焦点的临床诊疗中心建设，打造一流中医药康健医疗服务基地。
3.做好上海市中医循证医学中心、重点实验室、重点研究室等科技立异平台建设，构建完善的中医药立异系统。依托本市国家中医临床研究基地，聚焦若干个重大疑难疾病、慢性病，融合现代科技效果，提升本市中医医院科研能力，一直推动中医药理论与实践生长，推动形成中医药科技的重大突破。
4.支持中医药与其他学科交织，开展经典名方临床价值挖掘研究、证候类中药新药研究、中药大品种二次开发研究等，充分验展中医药原创科技资源优势。
5.落实《关于增强中医医疗器械科技立异的指导意见》，推进以中医理论为基础的医疗器械、手艺产品研发，服务生物医药工业生长。围绕中医药要害手艺装备建设重点偏向，研发先进的中医医疗器械、诊疗装备；团结中医康复、晚年养护等需要，研发中医康复用具、中医医疗服务机械人及相关辅助器械。
七、一连推进，深化中医药国际化和服务商业
1.加速“中国-摩洛哥中医中心”建设，配合做好“中国–捷克中医中心”相关事情，继续推动其他外洋中医中心、“太极康健”生长，做好中泰论坛等中医药国际化事情。推动ICD11古板医学部分国际合作和海内应用。
2.依托上海中医药大学及其医疗机构、上海市中医药国际服务商业增进中心等，培育一批有跨国竞争力的市场主体和具有较高附加值的中医药服务商业项目和服务品牌，建设本市中医药服务商业统计系统。
3.推进中医药和旅游的深度融合，一连推进浦东新区和徐汇区中医药康健旅游生长，建设度假养生、食疗养生等多种服务系统，开展中医药医疗康健旅游服务定点机构建设，打造中医医疗康健旅游品牌。
八、打造品牌，继续增强中医药文化宣传力度
1.深化中医药养生文化对康健生长的引领，充分验展宣传、文化旅游等部分起劲性，协同推进本市中医药文化活动，组织中医药经典诵读、药膳制作、中医养生功法等角逐活动，进一步提升市民康健水平。
2.勉励中医药文创产品研究开发，依托下层康健自我管理小组建设中医药康健文化知识角，推动中医药康健养心理念融入群众一样平常生涯。
3.以古板中医养生、保健、扶引、按跷、食疗、药膳、心理为手艺手段，将中华养生文化与现代康健需求有机团结，打造集自我保健、疗愈与康复于一体的“太极康健”模式，并在市民中普遍推广。
九、紧扣现实，统筹做好其他重点事情
1.凭证国家长三角一体化生长的战略安排，建设完善合作机制，推进沪、苏、浙、皖三省一市中医药医疗、教育、科研、人才、工业等方面的协同立异生长，逐步将长三角打造成国家中医药生长高地，为康健中国服务。
2.落实中共上海市卫生康健委员会党组下发的大调研常态化制度化实验计划要求，聚焦年度重点使命，坚持把视察研究融入一样平常、抓在经常，实时准确掌握薄弱环节、破解瓶颈难题，推动事情落实。
3.强化监视管理。坚持底线头脑，强化危害意识，深入排查中医药领域的危害隐患，着力提防化解影响群众康健清静的系统危害�？怪幸揭┘嗍又捶ú蕉又队肽芰ε嘌�，重点增强备案中医诊所和中医（专长）医师执业羁系，进一步强化中医机构、职员、手艺的行业治理。
4.强化中医药资金的预算体例和执行，规范中医药资金使用，对项目资金执行实现动态羁系。健全财务资金的绩效评价机制，增强绩效评价效果运用。
5.完本钱市中医药数据中心建设及验收，一连推进中医药信息化建设。
6.落实康健扶贫事情。深化对口帮扶，组织三级中医院与遵义3个贫困县中医院建设对口帮扶关系，制订康健扶贫事情计划，开展中医药康健扶贫人才作育、专科学科建设。
