各省(自治区、直辖市)民政厅(局)、财务厅(局)、人力资源社会包管厅(局)、卫生计生委、扶贫办;各保监局;各妄想单列市民政局、财务局、人力资源社会包管局、卫生计生委、扶贫办;新疆生产建设兵团民政局、财务局、人力资源社会包管局、卫生计生委、扶贫办：
医疗救助和城乡住民大病包管(以下简称大病包管)是我国多条理医疗包管系统的主要组成部分 ，施展包管难题群众基本医疗权益的基础性作用。为进一步增强两项制度在工具规模、支付政策、经办服务、监视管理等方面的衔接 ，充分验展制度效能 ，现就有关事项通知如下。
一、增强包管工具衔接
(一)做好资助难题群众加入基本医疗包管事情。各地要周全落实资助难题群众参保政策 ，确保其纳入基本医疗包管和大病包管规模。凭证外地区医疗救助资金筹集情形、基本医疗包管缴费标准以及小我私家肩负能力等明确资助额度 ，关于特困职员给予全额资助 ，关于低保工具、建档立卡贫困生齿给予定额资助。对按划定纳入定额资助规模的职员 ，要做好参保发动事情 ，加大保费征缴力度 ，提高参保意愿 ，可由其先行全额缴纳参保用度 ，相关部分再将资助资金支付自己 ，确保人费对应、足额缴纳、实时参保。
(二)拓展重特大疾病医疗救助工具规模。各地要贯彻落实国务院办公厅转发民政部等五部分《关于进一步完善医疗救助制度周全开展重特大疾病医疗救助事情的意见》(国办发〔2015〕30号) ，对经大病包管报销后仍有难题的低保工具、特困职员、建档立卡贫困生齿、低收入重度残疾人等难题群众(含低收入晚年人、未成年人、重病患者)实验重特大疾病医疗救助 ，起劲探索做好因病致贫家庭重病患者救助事情。省级民政部分要会同相关部分综合思量家庭经济状态以及医疗用度支出、医疗包管支付情形等因素 ，完善低收入救助工具和因病致贫家庭重病患者的认定步伐 ，指导市、县民政部分依托社会救助家庭经济状态核对机制 ，准确认定救助工具 ，实时落实救助政策。
二、增强支付政策衔接
(三)落实大病包管倾斜性支付政策。各地要统筹思量大病包管筹资水平、外地人均可支配收入和低保标准等 ，制订大病包管向低保工具、特困职员、建档立卡贫困生齿、低收入重度残疾人等难题群众(含低收入晚年人、未成年人、重病患者)倾斜的详细步伐 ，明确降低大病包管起付线、提高报销比例的量化要求 ，实验精准支付 ，提高难题群众受益水平。各省(自治区、直辖市)要凭证大病患者需求、筹资能力等现实 ，合理确定大病包管合规医疗用度规模。要将对难题群众的倾斜照顾步伐纳入大病包管实验计划 ，通过招投标等方法 ，与承办机构签署条约 ，确保安排实验。
(四)提高重特大疾病医疗救助水平。各地要合理调解医疗救助资金支出结构 ，稳步提高重特大疾病医疗救助资金支出占比。综合救助家庭经济状态、自尊医疗用度、外地医疗救助筹资情形等因素 ，建设健全分类分段的梯度救助模式 ，科学设定救助比例和年度最高救助限额。重点救助工具救助水平要高于其他救助工具;统一类救助工具 ，小我私家自尊用度数额越大 ，救助比例越高�Ｆ鹁⑼卣怪靥卮蠹膊∫搅凭戎枚缺ㄏ婺� ，原则上经基本医疗包管、大病包管、种种增补包管等报销后小我私家肩负的合规医疗用度 ，均计入救助基数。合规医疗用度规模应参照大病包管的相关划定确定 ，并做好与基本医疗包管按病种付费刷新衔接。勉励有条件的地方对难题群众合规医疗用度之外的自尊用度凭证一定比例给予救助 ，进一步提高峻病包管水平。
(五)实验县级行政区域内难题群众住院先诊疗后付费。各地要针对低保工具、特困职员、建档立卡贫困生齿、低收入重度残疾人等难题群众(含低收入晚年人、未成年人、重病患者) ，周全实验县级行政区域内定点医疗机构住院先诊疗后付费刷新。依托定点医疗机构服务窗口 ，实现基本医疗包管、大病包管、医疗救助的同步即时结算 ，难题群众出院时只需支付自尊医疗用度。勉励有条件的地方建设市级和省级行政区域内难题群众按划定分级转诊和异地就医先诊疗后付费的结算机制。
三、增强经办服务衔接
(六)规范医疗用度结算程序。各地要凭证精准测算、无缝对接的事情原则和“包管在先、救助在后”的结算程序 ，准确审定结算基数 ，按划定结算相关用度 ，阻止重复报销、超用度报销等情形。关于年度内单次或多次就医 ，用度均未抵达大病包管起付线的 ，要在基本医疗包管报销后 ，按次实时结算医疗救助用度。关于单次就医经基本医疗包管报销后用度抵达大病包管起付线的 ，应即时启动大病包管报销 ，并按划定对经基本医疗包管、大病包管支付后的剩余合规用度给予医疗救助。关于年度内多次就医经基本医疗包管报销后用度累计抵达大病包管起付线的 ，要划分核算大病包管和医疗救助用度报销基数 ，其中大病包管应以基本医疗包管报销后凌驾大病包管起付线的用度作为报销基数;原则上 ，医疗救助以基本医疗包管、大病包管支付后的剩余多次累计小我私家自尊合规总用度作为救助基数 ，比照医疗救助起付线和年度最高救助限额 ，分类分档核算救助额度 ，并扣减已按次支付的医疗救助用度。
(七)增强医疗包管信息共享。各地要加速推进基本医疗包管、大病包管、医疗救助“一站式”用度结算信息平台建设 ，起劲实现资源协调、信息共享、结算同步�Ｆ鹁⑻嵘耙徽臼健毙畔⑵教ü芾矸袼� ，为难题群众跨地区看病就医用度结算提供便当。民政、扶贫等部分要增强与大病包管承办机构协作 ，实时、周全、准确提供救助工具信息 ，为“一站式”信息平台建设提供数据支持。探索通过政府购置服务等方法 ，支持具备开展“一站式”结算条件的大病包管承办机构加入医疗救助经办服务。
四、增强监视管理衔接
(八)强化服务运行羁系。各地各相关部分要做好医疗服务行为的质量监视和规范管理 ，防控不对理医疗行为和用度。人力资源社会包管、卫生计生、民政、财务、包管羁系等部分要按期对基本医疗包管、大病包管、医疗救助经办(承办)机构的资金使用、管理服务等情形开展监视检查。包管羁系部分要做好商业包管承办机构从业资格审查。商业包管机构承办大病包管要实验单独核算 ，严酷资金管理 ，确保实时偿付、高效服务。
(九)做好绩效评价事情。各地要建设健全医疗救助事情绩效评价机制 ，将重特大疾病医疗救助开展情形纳入社会救助绩效评价系统 ，并将评价效果作为分派医疗救助津贴资金的主要依据。关于事情推进缓慢、政策落实不到位的地区要举行重点督导 ，按划定予以转达品评。民政部将会同相关部分接纳“两随机、一果真”、委托第三方等方法对各地事情开展情形实地抽查。
各地要以提高制度可及性、精准性以及群众知足度作为起点和落脚点 ，抓紧制订外地区医疗救助和大病包管制度衔接的实验计划 ，进一步明确事情目的、主要使命、实验办法和包管步伐 ，确保制度稳健运行和可一连生长。要加大政策宣传力度 ，起劲稳妥回应公众关切 ，合理指导社会预期 ，起劲营造优异气氛。
